365bet足球现金网
国家级瑞金经济技术开发区欢迎您!
当前位置: 首页 > 招商引资 > 优惠政策

瑞金市进一步完善政务服务机制提升政务服务效能实施方案

所属栏目:优惠政策   信息时间:2018年12月28日

  为推进我市“五型”政府建设,完善政务服务机制,提升政务服务效能,创优营商环境,增强办事群众、企业的满意度,根据《江西省人民政府办公厅关于进一步完善政务服务机制提升政务服务效能的通知》(赣府厅字〔2018〕105号)精神,结合我市实际,特制定本实施方案。

  一、工作目标

  根据忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设理念,以群众、企业办事需求为导向,坚持打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境目标,不断完善政务服务机制,进一步提升政务服务效能,切实做到最大程度利企便民,切实增强人民群众的满意度。

  二、实施范围

  各单位、各部门直接面向企业和群众提供与日常生产生活密切相关事项的办事大厅及服务窗口。

  三、工作任务

  (一)建立全天候的服务机制

  1.提供错时延时服务。自2019年1月1日起实行窗口值班制,每个工作日中午实行轮流错时作息,确保工作日中午能够为办事人提供正常服务;双休日及节假日实行值班制,设立专窗为办事人提供服务。双休日及节假日值班的工作人员,依法依规发放加班费或安排平日调休。(责任单位:市行政审批局、全市各对外服务窗口部门、各乡镇;办结时限:长期坚持)

  2.实行非工作日办事预约服务。未设置对外服务窗口的部门对企业、群众在非工作日时间遇特殊情况、紧急需办理的事项采取预约制度,接受企业和群众提前一个工作日进行办事预约。要及时对外公布办事预约渠道,预约渠道可采取现场预约、电话预约、短信预约、网上预约等方式,重点拓宽网上、掌上预约范围和功能,最大限度方便群众办事。(责任单位:全市未设置对外服务窗口的部门;办结时限:长期坚持)

  3.拓展自助服务内容。加大自助办理设备投入,打造系统完备的24小时自助服务区,特别是税务、公安、社保、公积金、不动产登记、银行、电力、公交、火车、自来水、燃气、通信等与群众日常生活密切相关自助办理设备须进驻市政务服务中心自助服务区。除进驻政务服务大厅之外,自助设备可更多摆放在商场、车站、广场、大型社区等人流量较大区域,切实增强服务体验,为群众生活增添便利。(责任单位:市税务局、市公安局、市社保局、住房公积金瑞金办事处、市不动产登记局、全市各银行、市供电公司、瑞金火车站、市润泉自来水公司、市深燃天然气公司、市移动公司、市电信公司、市联通公司;办结时限:2019年6月30日前)

  4.打造24小时“不打烊”在线服务大厅。加快“一次不跑”和“最多一次办结”改革力度,以江西政务服务网为依托,大力优化办事流程,强化系统功能。推进“四库一平台”建设,整合各部门数据,建设“一证通办”系统,实现一张身份证或社会信用代码就可通办政务事项,逐步实现越来越多的政务服务事项网上预约、网上申请、网上办理;加快整合各个部门的手机平台数据与“瑞金市行政审批局”APP的对接,完善网上查询、预约、办事、支付和医保、社保、公积金等公共服务在线办理功能,推动更多政务服务事项“掌上办”。加快瑞金市行政审批局自有业务系统与江西省“一窗式”综合服务平台的对接,使其作为部门办事的唯一收出件口,真正做到企业群众办事“一窗受理、内部流转、限时办结、统一反馈”。(责任单位:市工信局、市行政审批局、全市具有政务服务系统的部门;办结时限:2019年6月30日前)

  (二)提供全方位的服务机制

  5.实行全方位导办服务。进一步加强导办台工作人员管理,通过业务和礼仪培训提高导办人员的服务能力和服务质量。完善政务服务大厅各种标识标牌,为办事人提供各类引导服务。充分利用网上预约排队叫号系统,提升智能化导办水平,在有条件的时候要充分利用云计算、大数据、人工智能等技术,开发运用智能机器人等。(责任单位:市行政审批局、全市建有独立服务大厅的部门、各乡镇;办结时限:2019年6月30日前)

  6.推行全过程领办服务。针对残疾人、老年人、孕妇等特殊群体,提供帮办服务,由导办工作人员现场帮助取号、填表、咨询解答并带领其到相应窗口办事;针对道德模范、军人等群体要开通绿色通道,予以重点关照,及时主动提供领办服务。(责任单位:市行政审批局、全市建有独立服务大厅的部门、各乡镇;办结时限:长期坚持)

  7.提供“保姆式”代办服务。选派后备干部、业务骨干到重点项目服务中心进行脱产服务,每个重点项目明确一名工作人员进行全程跟踪办理,通过贴身的服务、精准的办法、高效的办事效率提前介入跟踪重点产业项目,以“一对一”管家式服务和图表式解读,引导帮助企业做好各项报批工作,精准协调解决项目推进过程中出现的困难和问题,加速企业投资项目落地。(责任单位:市行政审批局、全市各涉重点项目服务部门;办结时限:长期坚持)

  (三)畅通群众办事渠道

  8.公布“四办”清单。各部门在巩固“最多一次办结”改革工作的基础上,结合“减证便民”专项行动取消调整相关证明的成果,进一步优化审批服务流程,方便办事企业和群众,提高审批服务效能,全面推行落实审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。{“马上办”,简易办理可实行即来即办即结的事项;“网上办”,办事企业和群众可自行通过互联网进行申报办理的事项;“就近办”,落实简政放权,以方便办事群众为原则,审批服务延伸至乡镇或村(居)可办理的事项;“一次办”,企业和群众在申请办理相关事项时最多只需到窗口一次(申报或领证)的事项。}(责任单位:全市具有政务服务事项的部门、各乡镇;办结时限:2019年3月31日前)

  9.推进跨地域全城通办。通过事项标准化、优化办事系统、流程再造以及“收受分离”等方式,按照“谁审批、谁负责”原则,各部门要结合实际对权限内事项进行全面梳理,尤其要针对与企业和群众生产生活密切相关的高频多发事项,制定异地可办清单。市直各部门要加大改革力度,强化信息化支撑,推动税务办理、婚姻登记、出入境证件办理、交管业务、银行卡注销、公交卡等一批高频多发事项实现全市通办、全市通用。市直各相关部门要梳理公布“全市通办”事项清单,并汇总形成市本级“全市通办”事项清单。(责任单位:全市具有政务服务事项的部门;办结时限:2019年6月30日前)

  (四)提升办事服务效率

  10.推行并联办、容缺办审批服务。对于程序复杂、需要集体研究、涉及两个以上部门联合办理或需上级审核批准的事项进行梳理,并制定跨部门联合办理机制,明确牵头受理部门窗口;需要跨层级审核转报事项,原则上实行县一级直接上报省级审批部门,做好与省级部门的衔接工作,并建立长效机制;需部门内部多个科室共同审批的事项,一律实行并联办理,由首问科室负责衔接,不得让企业和群众反复跑、反复找。对非核心材料确实的事项办理,可有申请人书面承诺条件的真实性,办事部门实行容缺受理。(责任单位:全市具有政务服务事项的部门;办结时限:2019年6月30日前)

  11.深化“最多一次办结”改革。以“最多一次办结”为目标,最大限度减少群众跑动次数,涉及个人办事的,确保办事指南“一单清”、群众咨询“一口清”,受理材料“一手清”;涉及企业办事的,要进一步减少材料、精简流程、压缩时限、确保在规定时间内办结。(责任单位:全市具有政务服务事项的部门;办结时限:2019年3月31日前)

  12.推进“一窗通办”改革。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式,依托江西政务服务网、自建的业务系统平台等方式进行资料共享和传送,进一步优化业务流程、精简申请材料,实现集成高效审批。各进驻单位和业务科室要明确并及时进行公告本单位(部门、科室)委托综合窗口统一受理的事项,制定并及时更新办事服务指南;同时确保窗口首席代表授权到位,严禁把窗口当成“收发室”,负责本部门与综合窗口的实时对接,做好受理件的代办、交接、流转及送达,不得让群众或窗口工作人员来回跑。综合受理窗口要为办事企业、群众提供无差别的受理服务,根据审查要点对群众和企业办事申请材料是否齐备、规范进行核查,做好后续跟踪工作。(责任单位:全市具有政务服务事项的部门市政务服务中心;办结时限:长期坚持)

  (五)优化窗口作风

  13.完善推广“窗口无否决权”。市本级政务服务中心要进一步完善《窗口无否决权服务机制》,2018年底前,各部门直接面向企业和群众的办事窗口,要推行“窗口无否决权”服务机制,着力解决行政审批和公共服务过程中“不收件”“随意退件”和“中梗阻”等问题,做到“不为不办找理由、只为办好想办法”。对不属于受理范围的,不能简单说“不知道、不清楚”,应明确告知办理的方法和路径;对不符合申请条件的,不能简单拒绝,应向申请人讲清楚补充内容和改进方法;对模糊地带、空白领域事项,不能未经请示直接回绝,应报本部门研究,尽快答复。涉及跨部门的申请,应当主动沟通、协调、征询相关部门意见,必要时报市政府研究决定。(责任单位:全市具有政务服务事项的部门;办结时限:2018年12月31日前)

  14.打造“政务客厅”。按照政务服务事项“应进必进”的原则,推动更多与群众生产生活密切生活事项进驻政务服务中心,集中统一办理,实现只进一扇门办成揽子事。坚持以人为本,将人文关怀融入政务服务,优化完善办事大厅功能,全面推广电子显示屏叫号、短信叫号、在线排队等多种静音叫号方式,人性化设置等候区、读书吧、母婴室等功能区,增添轮椅、婴儿车、手机充电、无线网络等便民设施。要加强服务礼仪培训,大厅所有工作人员应时刻做到笑脸相迎、热情服务,为群众营造温馨舒适的办事环境。(责任单位:市行政审批局、全市具有政务服务事项的部门、各乡镇;办结时限:2019年3月31日前)

  (六)健全监督机制

  15.搭建良性互动平台。坚持问题导向和群众需求导向,勇于、善于发现问题、解决问题。积极开展“请您为我找问题”活动,在政务服务网设立“请您为我找问题”专窗收集民意;通过12345政务服务热线“受理问题”,集中受理企业和群众的咨询求助、投诉举报和意见建议,并督办处理、跟踪反馈;在各办事窗口设置二维码“排查问题”,办事人在每次办完事后,通过扫码提出意见建议,并对窗口工作人员的服务态度、办事效率进行评价。搭建常态、互动平台,不断完善瑞金市行政审批局APP、微信公众号、网站手机触屏版等移动平台的网上参与辅助功能,公众可以对发帖和答复进行顶踩、对部门办理回复情况打分等方式,表达观点立场、评价部门工作。将平台与现有的政府信箱、热线电话等传统平台相结合,采取统一的外网受理、专网办理模式,打造流程统一、数据共享,建立起多梯度、可扩展、可移植的一体化政民互动综合平台,促进网上政民互动的有序稳定开展。(责任单位:市行政审批局、市工信局、96333信息与服务中心;办结时限:2019年6月30日前)

  16.完善举报投诉受理机制。重点针对政务服务领域“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,建立问题销号机制。对于企业群众反映的简单问题,应当场解决并录入台帐;需要协同解决的,登记后推送至具体办事窗口,并在承诺时限内解决;需要较长时间才能解决的问题,要制定时间表,通过建章立制解决;对于企业和群众提出的共性问题、历史遗留性问题或本级暂时难以解决的体制机制性疑难问题,要纳入到改革创新探索当中,列入年度调研课题,安排专项研究,提出有针对性、可操作性的意见办法,从体制机制层面解决问题。(责任单位:市行政审批局、全市建有独立服务大厅的部门、各乡镇;办结时限:长期坚持)

  四、工作要求

  (一)强化组织领导。各单位、各部门要严格落实本方案要求,抓实抓细,主要领导要亲自协调推进,分管负责同志要抓好日常、抓出成效,真正做到“一级带着一级干、一级干给一级看”。要切实加大改革所需资金、技术、人力等要素保障,确保各项工作顺利推进。

  (二)加强窗口建设。各单位、各部门要高度重视窗口建设,加强日常管理,强化工作保障。要重点选派综合素质好、有发展潜力的年轻干部优先到窗口岗位任职或锻炼,将窗口作为考验、锻炼和培养后备干部的重要平台。启动延时及办事无休日服务后,要进一步加大窗口保障力度,关注各方动态,确保窗口高效平稳运行。

  (三)加强人文关怀。在国家法定节假日、双休日值班的窗口依法依规给予加班补助或安排轮休,确保窗口人员留得住、干得好。要重点针对延时服务,做好后勤保障,确保水、电、网络、餐饮、物业等基本公共服务落实到位。

  (四)加强宣传引导。各单位、各部门要积极采取多种方式,大力宣传各项便民利企措施,让企业和群众第一时间享受改革红利。要及时总结提炼经验做法,加大宣传推广力度,努力形成一批在全市、全省乃至全国可复制、可推广的先进经验。

  (五)严格监督问责。各单位、各部门要进一步强化沟通协调,加强窗口检查巡查,完善相关运行管理办法,切实确保各项便利化措施顺利实施。市政府办、市行政审批局要不断完善监督考核评价机制,定期或不定期对各项任务推进落实情况进行督促检查,对工作落实不力、行动迟缓的单位及个人进行问责。

  


站点地图 | 版权说明 | 隐私保护
主办:365bet足球现金网_365bet注册收不到邮件_365bet线上娱乐网址 承办:瑞金经济技术开发区党政办公室
地址:江西省赣州市瑞金市红井路与创业大道东北 联系电话:0797-2509082 技术支持:网联科技
赣公网安备 36078102000036号? 赣ICP备18002315号-1? 网站标识码: 3607000062